国际商报记者 刘昕
5月18日，全国进口化妆品电子标签试点工作在上海启动。为保障今年12月1日正式施行的修订版《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》的平稳落地，在海关总署与国家药监局共同推动之下，上海成为该项新政首个试验田，试点也被视为新办法实施前的重要配套举措。
在当天的启动仪式上，上海海关围绕进口化妆品电子标签试点相关事宜、通关要求，开展了全面宣贯解读与实操指引。
电子标签试点为监管部门提供了推动数字化改革、提质增效的重要契机。据上海海关进出口食品安全处负责人介绍，一方面，依托“电子标签+大数据分析”等组合技术手段，化妆品标签上市后的日常监管将从传统线下人工抽查比对，转向线上监测与自动排查。“这种非现场执法方式既能有效提高监管效率与精准度，又能最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，营造‘无事不扰’的良好氛围，推动监管与产业发展同频共振。”另一方面，依托“海关与药监数据共享、监管互认、执法联动”机制，形成企业自律、属地管理、口岸把关、部门协同的监管闭环，加快推进监管体系与监管能力现代化，助力浦东口岸服务管理数字化、智慧化转型。
参与试点的企业在具体操作上有哪些变化？上海海关副关长骆江洪表示，申报要求变化主要体现在两方面：一是试点严格实行“名单制”管理，参与企业注册地址须在浦东新区，且经上海市药品监督管理部门依规遴选确认；二是申报环节依托海关与药监部门数据共享、业务联通机制，海关直接调用药监部门试点产品电子数据进行自动比对，大幅压缩人工审单时间，有效提升通关速度。
随着跨境电商蓬勃发展、消费升级持续深入，进口化妆品已成为中国居民“购物车”的重要组成部分。化妆品电子标签改革对进口化妆品成效尤为显著。此前，为符合我国化妆品标签标识规定，企业需在进口产品原包装上加贴中文标签，中文标签的电子化改革带来便利与安全的双重保障。
中国保健协会化妆品发展工作委员会执行会长吴毅丹在接受国际商报记者采访时表示，新办法在消费端的改变直观且实在。首先，电子标签提升阅读体验。以往进口化妆品常因包装空间有限，采用极小字体印制成分表与使用说明，甚至需额外附带纸质说明书，消费者查阅极不方便；新办法推广的电子标签形式，让消费者通过手机等设备即可清晰查看产品信息，既保障了知情权，又提升了使用便利性。其次，源头合规保障使用安全。新办法强化产品合规信息监管，确保消费者接触的是经严格检验检疫的正规产品，从源头为化妆品使用安全加上一道“保险锁”。
“此次试点核心利好可概括为两句话：对消费者是‘放心’和‘方便’，对企业是‘节能’和‘增效’。”骆江洪说，企业使用电子标签可节省包装印刷、人工贴标等成本，助力降本减负、绿色低碳；同时标签信息支持线上动态更新，既加快新品上市节奏，也便于开展产品追溯管理。
小小二维码承载多重意义：让监管更智慧，通过数据自动比对显著提升通关效率；让消费更放心，手机一扫即可获取全部信息，切实保障消费者知情权；让企业成本更低，标签更新无需重贴，真正践行绿色低碳理念。
此次试点中，海关与药监部门协同监管、数据共享，海关系统自动验核药监部门推送的电子数据，重点核对试点产品销售包装可视面标注信息与申报信息是否一致。核对无误后，标签现场检查即告完成，海关不再重复验核药监部门已备案的二维码信息。这既缩短了口岸标签验核作业环节，也压缩了企业通关时长，进一步优化口岸营商环境。
据悉，后续，相关部门将跟踪、评估试点成效，待条件成熟后，相关经验将逐步向全国其他口岸复制推广。
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